据自然资源部消息，近日 ，自然资源部起草了《自然资源部关于规范临时用地管理的通知（征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》） ，按照规范性文件制定程序有关规定，现公开征求社会意见。
《征求意见稿》立足行业临时用地需求 ，认真贯彻落实新出台的《耕地保护和质量提升法》 ，紧扣土地管理法 、土地管理法实施条例关于临时用地管理的相关规定，进一步明确临时用地适用范围 、选址要求、使用期限 、审批服务 、土地复垦责任和监督管理 ，以制度规范提高临时用地管理水平 ，促进经济社会高质量发展 。
近年来，自然资源部主动适应各行业临时用地需求，持续迭代升级临时用地管理政策 ，在《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》(自然资规〔2021〕2号)基础上 ，陆续印发多份临时用地管理文件，并在自然资源要素保障文件中持续加强支持 。考虑到《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》于2026年11月底到期 ，为做好政策的有序衔接 ，方便基层和广大市场主体完总结 解和准确把握临时用地政策要点，经深入调研 ，充分了解地方自然资源主管部门、企业 、专家等多方面的意见和建议 ，集成临时用地政策，进一步增强临时用地政策的系统性 ，充分释放要素保障政策红利 ，修订形成了《征求意见稿》。
相比2号文，《征求意见稿》主要在4个方面作了完善 。一是新增临时用地类型清单 ，“适用 ”与“禁止 ”一目了然 ，方便基层 、企业把握要点，便捷基层审批 。二是充分释放临时用地继续、接续使用政策效应，对不满比较高 使用年限的临时用地项目 ，均可申请继续使用 ，累计不超过比较高 法定使用年限；对能源、交通 、水利等长周期建设项目，作出针对性的用地规定 ，不同项目之间可接续使用同一临时用地 ，纳入国家和省级重大项目清单的，同一项目的不同施工标段也可申请接续使用 ，累计不超过项目立项批准的工期 ，最大程度节约企业重新选址的时间和土地复垦的成本，提升经济效益与土地利用效率。三是推行联动审批制度 ，对涉及耕地 、林地、草地混合的 ，统一由自然资源主管部门受理，让企业只跑一个部门 ，提升建设项目临时用地审批效率和审批服务温度 ，保障建设项目及时落地 。四是积极回应企业诉求，将土地复垦保证金调整为土地复垦费用，确保专款专用 ，按复垦进度提取费用 ，并支持使用银行保函的方式代替预存土地复垦费用，大幅度减少企业资金压力 。
此外 ，《征求意见稿》在释放政策红利的同时 ，强调必须坚守依法依规 、严格管控的底线，落实中央最严格的耕地保护制度 ，强化对耕地和永久基本农田的保护 ，严守耕地保护红线。任何单位和个人不得借接续使用变相永久占用，临时用地使用期满必须严格按照要求复垦还地 ，切实维护群众权益。
自然资源部将在广泛听取社会各界意见建议的基础上 ，认真梳理研究，进一步修改完善文件 。
（文章来源：界面新闻）
